尊敬的劉鐵生常委,同志們：

這次會議是全省衛生計生系統深入學習貫徹十八屆中央紀委三次全會、省紀委十屆四次全會和全國衛生計生系統紀檢監察工作會議精神的一次重要會議,也是省衛生計生委組建以來召開的第一次全系統紀檢監察會議。省紀委對這次會議高度重視, 劉鐵生常委親臨會議指導并作了重要講話,充分體現了對衛生計生工作的關心和支持,大家一定要認真學習,深刻領會。剛才，沂民同志作了一個很好的報告，各級、各單位要結合實際，認真抓好落實。下面，我講三點意見。

一、統一思想，提高認識，切實增強抓好反腐倡廉建設的責任感和使命感

十八屆中央紀委三次全會，是在全黨深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神、全面深化改革的新形勢下召開的一次十分重要的會議。習近平總書記的重要講話，主題鮮明、內涵豐富，對于我們在新形勢下全面加強反腐倡廉建設，具有重大而深遠的意義。最近召開的省紀委十屆四次全會和全國衛生計生系統紀檢監察工作會議，對黨風廉政建設和反腐敗工作提出了明確要求，作出了具體部署。我們一定要認真學習領會，堅決貫徹落實。

過去的一年，全省衛生計生系統認真貫徹中央和省委關于加強黨風廉政建設和反腐敗工作的決策部署，反腐倡廉工作取得新成效。認真落實中央八項規定和省委實施辦法，聚焦“四風”問題，狠抓作風建設，嚴肅查處違反中央八項規定精神的行為；深入開展廉政風險防控工作，加強對“權、錢、人、項目”的監督；認真貫徹醫療衛生行風建設“九不準”，建立健全醫藥購銷領域商業賄賂不良記錄制度，深入開展“三好一滿意”活動、“陽光計生行動”，切實糾正損害群眾利益的不正之風。駐委紀檢組(監察辦)和各級紀檢監察組織，切實轉職能、轉方式、轉作風，加強監督檢查，強化案件查辦，加大問責力度，為全省衛生計生工作健康發展提供了強有力的支持。這些成績的取得，得益于省委、省紀委的正確領導，得益于各級各部門的大力支持，得益于廣大紀檢監察干部的不懈努力。我代表委黨組向各級領導、有關部門和廣大紀檢監察干部表示衷心的感謝和誠摯的敬意！

在肯定成績的同時，也要清醒地看到，我們的工作還存在一些問題。比如，有的單位對黨風廉政建設重要性認識不到位，黨委主體責任落實不夠好，紀檢監察干部配備不夠強；行業內還存在收紅包、拿回扣、大處方、濫檢查、亂收費等問題，違反中央八項規定精神的人和事時有發生等等。這表明當前衛生計生領域滋生腐敗的土壤依然存在，反腐倡廉工作面臨的形勢仍然嚴峻，反腐敗斗爭的任務十分繁重。

衛生計生事業與人民群眾的利益息息相關，是重大的民生工程、民心工程。加強衛生計生系統反腐倡廉建設，是建設人民滿意的衛生計生事業的客觀要求，是全面深化醫藥衛生體制改革和計劃生育改革、實現整合發展的重要保證，也是進一步改進工作作風的迫切需要。我們一定要科學把握當前黨風廉政建設的新形勢新要求，從推動科學發展、促進社會和諧，從加強隊伍建設、維護行業形象的高度，深刻認識反腐敗斗爭的長期性和復雜性，增強責任感、緊迫感，切實擔負起黨風廉政建設和反腐敗斗爭的責任，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，以鍥而不舍、持之以恒的毅力，深入推進衛生計生系統反腐倡廉工作，努力讓群眾實實在在感受到衛生計生系統改進作風、懲治腐敗的新成效。

二、突出重點，統籌兼顧，全面落實黨風廉政建設和反腐敗工作任務

今年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是全省衛生計生事業改革創新、融合發展、團結進取的重要一年。做好今年的黨風廉政建設和反腐敗工作具有重要意義。關于今年的反腐倡廉具體任務，剛才沂民同志已經進行了全面安排。我再強調幾點。

（一）深入貫徹落實中央八項規定和省委實施辦法，繼續強化作風建設

作風建設關系黨的形象，關系人心向背，關系黨和國家生死存亡，是我們必須長期抓好的一項重大政治任務。去年以來，我們按照中央和省委部署，狠抓中央八項規定、省委實施辦法的落實，著力整治“四風”問題，清理了一批超編超標車輛，取消了一批因公出國（境）團組，下放了一批行政審批事項，縮減了一批議事協調機構，查處了一批違規違紀行為，“三公”經費開支同比大幅下降，作風建設取得明顯成效。

同時我們也要看到，作風問題具有頑固性、反復性、長期性的特點，轉變作風不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸，而是一場持久戰，容不得有絲毫松懈和半點麻痹。各級領導干部必須提高思想認識，時刻牢記黨的宗旨，牢固樹立理想信念，堅持踐行群眾路線，努力形成加強作風建設的思想自覺和行動自覺。要堅持黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責、紀委監督檢查的工作機制，匯集各方力量，形成抓作風建設的工作合力。要緊緊扭住貫徹中央八項規定、省委實施辦法不放松，繼續以“釘釘子”、“擰螺絲”的精神和踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，保持糾正“四風”問題的良好勢頭，堅決防止反彈和“回潮”。堅持領導帶頭、率先垂范，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅決不做。堅持大處著眼、小處著手，從具體問題抓起，從細微之處做起，狠抓公款送禮、公款吃喝、公款旅游、公車私用等違規現象。堅持持之以恒、一抓到底。對于違反規定的，發現一起、查處一起、通報一起，不留口子、不講情面、不打折扣、不搞變通。市、縣衛生計生部門和基層衛生計生單位，要結合第二批黨的群眾路線教育實踐活動和行風建設“九不準”的要求，下大氣力解決基層黨員干部“四風”方面存在的突出問題。

（二）嚴格貫徹執行中央《工作規劃》和省委實施辦法，深入推進懲防體系建設

去年底，中央印發了《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃》，省委也制定了《實施意見》，這是我們開展黨風廉政建設和反腐敗工作的指導性文件和重要依據。各級、各單位要按照中央《工作規劃》和省委《實施意見》的要求，認真研究制定實施細則。要加強對領導干部特別是“一把手”行使權力的監督，嚴格執行“三重一大”事項集體討論決定制度，加強紀委對同級黨委和領導班子成員的監督，著力構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系。堅持用制度管權管事管人，把權力真正關進制度的籠子里，逐步形成黨員干部不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制。力爭經過不懈努力，實現黨的作風建設深入推進，“四風問題”得到認真治理，懲治腐敗的力度進一步加大，紀律約束的警戒作用有效發揮，預防腐敗工作扎實開展，黨員干部廉潔自律意識和拒腐防變能力顯著增強。

（三）嚴明組織紀律，凝聚全行業干事創業的智慧和力量

習近平總書記強調，“組織紀律性是黨性修養的重要內容”。遵守組織制度，是黨員干部必須遵守的規矩，也是檢驗一名黨員干部是否合格的試金石。要引導黨員干部認真執行民主集中制、黨內組織生活等各項組織制度，特別是要增強組織觀念、程序觀念，在涉及重大問題、重要事項時必須按規定向組織請示報告，決不能我行我素、自行其是。委機關和各直屬單位要嚴格執行領導干部重大事項報告和“三重一大”報告制度，加強抽查核實,對違反組織紀律的行為，必須嚴肅處理。

（四）始終保持懲治腐敗高壓態勢，以零容忍態度嚴肅查辦違規違紀行為

習近平總書記強調，堅決查辦案件，不是要和什么人過不去，而是要嚴肅法紀。要堅持突出重點，嚴肅查辦衛生計生行政機關工作人員和直屬單位領導干部貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件；嚴肅查辦醫藥購銷、基建工程、政府采購中的商業賄賂案件；嚴肅查辦損害群眾利益的不正之風案件。要嚴格責任追究，對發生重大腐敗案件和不正之風長期滋生蔓延的單位，實行“一案雙查”，既追究當事人責任，也追究相關領導責任。

從這些年發生的腐敗案件來看，有的單位對干部平時出現的小錯提醒不夠，明知有問題也不及時批評制止，甚至網開一面、法外施恩，導致干部在腐敗泥坑中越陷越深。因此，要堅持抓早抓小，有病就馬上治，發現問題就及時處理，防止小錯變成大錯、違規違紀變成違法犯罪，這是對干部真正的關心愛護。各級領導干部要始終牢記“手莫伸，伸手必被捉”的道理。

（五）加強領導，落實責任，以深化改革推進反腐倡廉工作

黨的十八屆三中全會提出，落實黨風廉政建設責任制，黨委（黨組）負主體責任，紀委負監督責任。落實這“兩個責任”，為我們深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供了有力抓手。習近平總書記在中央紀委第三次全會上明確指出，黨委的主體責任主要是：把好選人用人關，防止出現選人用人上的不正之風和腐敗問題；堅決糾正損害群眾利益的行為；強化對權力運行的制約和監督，從源頭上防治腐敗；領導要支持執紀執法機關嚴肅查處違紀違法問題；黨組織主要負責同志要管好班子，帶好隊伍，管好自己，作廉潔從政的表率。各級黨組織要牢固樹立抓黨風廉政建設是本職、不抓是嚴重失職、抓不好是不稱職的意識，切實擔負起主體責任，特別是要把習近平總書記強調的落實主體責任的五個方面落到實處。各級紀檢監察組織要履行好監督責任，執好紀、問好責、把好關，做到不越位、不缺位、不錯位。要健全責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條，各責任部門和人員都要對承擔的黨風廉政建設責任簽字背書，誰負責的環節出了問題，就要打誰的板子，追究誰的責任。

十八屆三中全會和中央紀委第三次全會對完善紀律檢查工作雙重領導體制提出明確要求，各級各單位要利用機構改革的契機，健全紀檢監察機構，加強紀檢監察力量，對于空缺的職數，抓緊配齊配強，選拔那些政治堅定、年富力強、作風正派、業務精通的優秀人才進入紀檢監察隊伍。各級紀檢監察組織肩負著深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重任，紀檢監察干部工作辛苦、生活清苦，還容易“得罪人”。各級各單位要始終重視和支持紀檢監察工作，從政治上、工作上、生活上關心愛護紀檢監察干部，支持和保障紀檢監察隊伍履行職責。各級紀檢監察組織和廣大紀檢監察干部要以更高的標準、更嚴的紀律要求自己，加強自身建設，聚焦中心任務，堅守責任擔當，認真轉職能、轉方式、轉作風，自覺接受監督，用鐵的紀律打造一支過硬的紀檢監察干部隊伍。

三、標本兼治，綜合治理，努力推動行業作風持續好轉

要以落實醫療衛生行風建設“九不準”為切入點，堅決糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，以行風轉變的扎實效果贏得群眾的支持和擁護。

（一）大力加強宣傳教育。要將宣傳教育貫穿行風建設的始終，大力加強法制和紀律教育，促進廣大從業人員筑牢拒腐防變的思想防線。要結合“服務百姓健康行動”、“三好一滿意”、優質服務先進單位創建活動等，踐行職業精神，鼓舞廣大從業人員增強職業榮譽感和使命感，更好地服務廣大群眾。

（二）嚴肅查處違反“九不準”的行為。“九不準”是國家衛生計生委按照中央黨的群眾路線教育實踐活動整改要求制定的，是向全社會作出的莊嚴承諾，也是廣大從業人員的是非標準和行為底線。立了規矩，就要執行；設了底線，就要堅守。這既是對黨員領導干部講的，也是對包括專業技術人員在內的所有從業人員講的。對違反“九不準”的，不論其能力有多強、貢獻有多大，都要依法依規嚴肅處理。對責令暫停執業的醫療衛生人員，省衛生計生委一律在全省通報；對吊銷執業證書的醫療衛生人員，省衛生計生委一律在全省通報并上報國家衛生計生委，堅決將行業害群之馬驅逐出醫療衛生隊伍；對頂風違紀、情節嚴重、影響惡劣的典型案件，上級衛生計生行政部門要直接組織調查，對隱瞞不報、壓案不查、包庇袒護的，要嚴肅追究領導責任。

（三）深入推進源頭治理。要進一步深化醫藥衛生體制改革，推動落實政府辦醫職責，堅決破除“以藥補醫”機制，建立科學的補償機制。要嚴格規范醫藥購銷行為，完善藥品和高值醫用耗材集中招標采購制度，切實降低部分藥械的虛高價格。完善公立醫院績效考核評價體系，加強對醫院醫療質量、服務行為、費用控制、財務運行的監管，并將監管結果應用到公立醫院綜合考核評價與院長考核中。充分利用信息化手段解決就醫、住院等環節的不正之風。計劃生育工作必須堅持依法行政，切實解決群眾反映的生育證辦理難的問題，堅決杜絕亂收費、亂罰款行為發生。

（四）健全行風建設工作機制。十八屆三中全會對改進黨的紀律檢查體制作出了部署，進一步明確派駐紀檢監察機構對派出機關負責，履行監督職責。按照中央精神和中央紀委的要求，根據“誰主管、誰負責”和“管行業必須管行風”的要求，國家衛生計生委調整了與駐委組局在糾風工作中的職責分工，將承擔日常工作的辦事機構由駐委監察局調整到醫政醫管局。省衛生計生委也將結合“三定方案”進行相應調整。各級衛生計生行政部門和各級各類衛生計生機構是行風建設的責任主體，行政領導班子主要負責人、行政領導班子其他成員、各職能部門要各負其責。各級衛生計生紀檢監察組織要嚴格履行職責，加強對行風建設責任制落實情況的監督檢查。各級醫療衛生單位都要有專人負責糾風工作，三級醫療機構要成立專門的糾風工作機構，配備專職工作人員，落實經費保障，確保行風建設工作有人管、有人干，確保行風建設工作只能加強、不能削弱。

同志們，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭責任重大、任務艱巨、使命光榮。讓我們在省委、省政府的堅強領導下，堅定信心，履職盡責，銳意改革，扎實工作，不斷取得反腐倡廉工作新成效，為建設人民滿意的衛生計生事業作出新的更大貢獻!