為進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院安全生產(chǎn)工作，有效預(yù)防和減少安全生產(chǎn)責(zé)任事故的發(fā)生，保障就診、住院患者和醫(yī)院職工生命財(cái)產(chǎn)安全，近日，山東第一醫(yī)科大學(xué)附屬省立醫(yī)院(山東省立醫(yī)院)印發(fā)《安全生產(chǎn)管理辦法》。現(xiàn)將具體細(xì)則公布，今天為您介紹第九章《安全生產(chǎn)考核與責(zé)任追究》、第十章《附則》。

山東第一醫(yī)科大學(xué)附屬省立醫(yī)院

(山東省立醫(yī)院)安全生產(chǎn)管理辦法

第九章 安全生產(chǎn)考核與責(zé)任追究

　　第二十六條 考核

　　醫(yī)院將各部門(科室)安全生產(chǎn)工作納入年度考核，設(shè)安全生產(chǎn)單項(xiàng)獎(jiǎng)，每年進(jìn)行一次考核，由醫(yī)院歸口管理的職能部門對(duì)口進(jìn)行考核，報(bào)醫(yī)院安全生產(chǎn)委員會(huì)統(tǒng)一審定，對(duì)符合下列條件的集體或個(gè)人給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)：

　　1.按照本規(guī)定要求，建立健全本部門(科室)的安全生產(chǎn)管理體系、明確各級(jí)人員安全生產(chǎn)職責(zé)、安全生產(chǎn)措施保障有力、定期開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查;

　　2.部門(科室)負(fù)責(zé)人重視安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、制度，全員切實(shí)履行安全生產(chǎn)工作職責(zé);

　　3.部門(科室)安全生產(chǎn)日常工作有計(jì)劃、有措施、有落實(shí)、有檢查、有總結(jié);

　　4.在改善勞動(dòng)條件，防止傷亡事故、消除職業(yè)危害等方面取得顯著成效或者有重大貢獻(xiàn)的;

　　5.在安全教學(xué)、科研、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等方面取得科研成果、獲得上級(jí)部門表彰，或者提出切合實(shí)際、行之有效并被采納的合理化建議者;

　　6.發(fā)現(xiàn)事故征兆，及時(shí)采取果斷措施避免事故發(fā)生，或在事故隱患處置、事故搶險(xiǎn)救護(hù)中表現(xiàn)突出的有功單位或個(gè)人。

　　第二十七條 責(zé)任追究

　　責(zé)任認(rèn)定遵循“實(shí)事求是，客觀公正;誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則。醫(yī)院安全生產(chǎn)委員會(huì)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，加大追究問責(zé)力度，對(duì)存在安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、安全生產(chǎn)管理不到位、自查自改不認(rèn)真、隱患整改不徹底等問題的部門、科室將予以責(zé)令整改、約談、通報(bào)或掛牌督辦，對(duì)整改責(zé)任不落實(shí)、欺上瞞下不整改的，要倒查責(zé)任人的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　1.檢查。違規(guī)行為人以書面形式對(duì)違規(guī)行為作出檢討，包括違規(guī)事實(shí)、違規(guī)原因及整改措施;

　　2.約談。由醫(yī)院、歸口管理職能部門或所在部門(科室)對(duì)違規(guī)行為人進(jìn)行談話及誡勉教育，指出其存在問題，督促其整改，幫助其吸取教訓(xùn);

　　3.通報(bào)。以一定形式將違規(guī)行為人的違規(guī)事實(shí)等情況在醫(yī)院或黨總支內(nèi)予以公布;

　　4.取消評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、職級(jí)職務(wù)晉升資格。違規(guī)行為人喪失參與醫(yī)院或教學(xué)科研單位相關(guān)評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)的資格，或取消違規(guī)行為人的職級(jí)、職務(wù)晉升資格;

　　5.責(zé)令經(jīng)濟(jì)賠償。違規(guī)行為給醫(yī)院造成實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，醫(yī)院有權(quán)要求違規(guī)行為人賠償相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)其主要責(zé)任人處以1000元以上1萬元以下的罰款;

　　6.行政、紀(jì)律處分。處分種類及運(yùn)用依照《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》、醫(yī)院相關(guān)規(guī)定進(jìn)行;對(duì)于中國共產(chǎn)黨員及領(lǐng)導(dǎo)干部還要依照《中國共產(chǎn)黨員紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨員問責(zé)條例》及領(lǐng)導(dǎo)干部管理規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的問責(zé)和組織調(diào)整、處理;

　　7.移送司法機(jī)關(guān)。違規(guī)行為人具有違法行為的則按照法律規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第二十八條 責(zé)任追究程序

　　1.發(fā)現(xiàn)違反安全相關(guān)規(guī)定的行為時(shí),相關(guān)歸口管理職能部門或事故調(diào)查處理組應(yīng)當(dāng)查清事實(shí)、收集證據(jù)，認(rèn)真做好調(diào)查筆錄，相關(guān)單位及個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助并配合調(diào)查工作;

　　2.在對(duì)責(zé)任人或單位做出責(zé)任追究決定之前，應(yīng)告知其擬追究的事實(shí)、理由和依據(jù),聽取責(zé)任人或單位負(fù)責(zé)人的陳述和申辯，并對(duì)其陳述和申辯提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核。;

　　3.責(zé)任追究決定作出后應(yīng)當(dāng)以書面形式將責(zé)任追究決定書送達(dá)被追究人或被追究單位負(fù)責(zé)人,直接送達(dá)決定書有困難的，可以采取留置送達(dá)、公告送達(dá)等方式;

　　4.需給子行政、紀(jì)律處分的，處分程序按照醫(yī)院相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十九條 申訴與處理

　　1.被追究人或被追究單位，對(duì)責(zé)任追究決定(不含行政、紀(jì)律處分)有異議，可在接到責(zé)任追究決定書之日起15日內(nèi)向責(zé)任追究作出部門或醫(yī)院安全生產(chǎn)委員會(huì)提交書面申訴材料;

　　2.受理申訴的部門應(yīng)當(dāng)在接到書面申訴材料之日起30日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核并作出申訴處理結(jié)果;情況復(fù)雜的可以適當(dāng)延長受理期限;

　　3.在受理申訴期間發(fā)現(xiàn)責(zé)任追究所依據(jù)的事實(shí)不清(或證據(jù)不足)的、超越職權(quán)或者濫用職權(quán)作出責(zé)任追究決定的，應(yīng)當(dāng)撤銷該責(zé)任追究決定，重新審查;

　　4.在受理申訴期間發(fā)現(xiàn)適用規(guī)章制度錯(cuò)誤、對(duì)違規(guī)行為情節(jié)認(rèn)定有誤或責(zé)任追究種類適用不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)變更責(zé)任追究決定;

　　5.申訴期間不停止責(zé)任追究的執(zhí)行;

　　6.被給予行政、紀(jì)律處分的，其申訴程序及處理應(yīng)按照醫(yī)院有關(guān)規(guī)定或黨紀(jì)處分、組織處理程序執(zhí)行。

　　第三十條 處理報(bào)告

　　1.事故調(diào)查處理組應(yīng)當(dāng)在牽頭部門的主持下，經(jīng)過科學(xué)分析、充分協(xié)商，形成事故調(diào)查處理報(bào)告,對(duì)于超出事故調(diào)查處理組專業(yè)能力范圍的事項(xiàng)可聘請(qǐng)專業(yè)人士或通過專業(yè)機(jī)構(gòu)等方式進(jìn)行調(diào)查、分析;

　　2.事故調(diào)查處理組對(duì)事故的分析和處理建議，應(yīng)當(dāng)取得一致意見,不能取得一致意見的，事故調(diào)查處理組的牽頭部門有權(quán)提出結(jié)論性意見,對(duì)結(jié)論性意見有不同意見的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商處理,經(jīng)協(xié)商仍不能達(dá)成一致意見的，報(bào)醫(yī)院安全生產(chǎn)委員會(huì)決定;

　　3.醫(yī)院安全生產(chǎn)委員會(huì)認(rèn)為事故調(diào)查處理報(bào)告存在問題的，可以責(zé)成事故調(diào)查處理組進(jìn)行復(fù)查或者補(bǔ)充調(diào)查;

　　4.事故調(diào)查處理組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)完成事故調(diào)查工作，并提交事故調(diào)查處理報(bào)告，特殊情況不得超過90日，國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定;

　　5.事故調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的，由事故調(diào)查處理組委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行鑒定或者組織專家進(jìn)行鑒定，有關(guān)費(fèi)用由事故單位支付;

　　6.相關(guān)歸口管理職能部門或醫(yī)院安全生產(chǎn)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自接到事故調(diào)查處理報(bào)告之日起30日內(nèi)，按照歸口管理職能部門專項(xiàng)管理規(guī)定和本規(guī)定作出事故處理決定;

　　7.事故處理決定應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　(1)事故的性質(zhì);

　　(2)事故的責(zé)任;

　　(3)對(duì)事故責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人員的處理決定;

　　(4)事故防范措施和整改措施;

　　8.事故發(fā)生部門(科室)或有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)自收到事故處理決定之日起30日內(nèi)，將執(zhí)行情況向相關(guān)歸口管理部門和醫(yī)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室報(bào)告。

第十章 附 則

　　第三十一條 醫(yī)療服務(wù)與質(zhì)量安全管理，依據(jù)國家和省有關(guān)法律、法規(guī)及制度、規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十二條 本辦法由醫(yī)院安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十三條 本辦法自頒(發(fā))布之日起執(zhí)行，有效期至2026年3月1日。