1943年，延安開展大生產運動的誓師大會。

　　1941年皖南事變爆發以后，國民黨政府對陜甘寧邊區實行斷供、斷郵的財政封鎖政策，中國共產黨領導的邊區政府遭遇了前所未有的財政困難。中國共產黨帶領廣大民眾一手抓自力更生，一手抓精兵簡政、厲行節省，政府帶頭過緊日子，爭做領導大家勝利渡過難關的模范。

　　厲行勤儉節約，

　　政府經費壓縮一半

　　早在1937年8月，陜甘寧邊區政府的前身中央臨時政府駐西北辦事處就作出決定：政府辦公費實行最節儉的原則。縣政府辦公費每月規定30元，即便是在行政專員駐在地，其辦公費得酌量增加的情況下，每月最多也不得超過50元。至于區一級政府辦公費每月規定為3元至4元，鄉政府經費，則每月由邊區政府津貼6元，辦公費包括在內，且鄉長不另支伙食、鞋襪費。邊區政府主席每月津貼5元，鄉長每月津貼1.5元。鄉政府每月的辦公費只有1元，整個鄉政府，只有鄉長一人脫離生產，并無薪金，除津貼一元五角外，每天公糧一斤四兩，菜錢四分。除鄉長外，其他委員、行政村主任、村長，都是沒有任何薪俸和津貼。

　　1943年《陜甘寧邊區簡政實施綱要》規定：(一)不急之務不舉，不急之錢不用，且須在急務和急用上，力求合理經濟;(二)除保證給養外，其他經費，概須厲行節省。提倡勤儉樸素，避免鋪張浪費;疏散機關，調整窯洞，停止建筑;減少公差公馬，提倡動手動腳;實行糧票制，免去雙重糧的浪費;注意一張紙、一片布、一點燈油、一根火柴的節省;愛惜每件公物，使之多用些日子;不追加預算，并建立嚴格的審計制度;(三)集中力量于急要的經濟事業，實行經濟核算制;并加強其管理和監督，開展反對貪污浪費的斗爭;(四)愛惜民力，節制動員，不浪費一個民力，一匹民畜;(五)堅持廉潔節約作風，嚴厲反對貪污腐化現象。

　　邊區財政廳從財政預算節約入手積極落實綱要內容：一是6萬余人的布匹全部自織不買一匹布，全體穿土布，可節省1000萬元;二是確定印刷出版、兵工器材、通訊材料等計劃及政務軍務費用預算，以求節省;三是邊區本身子弟的中學學生衣服、伙食自備，政府供給筆墨課本。四是個人節約與公共節約并重。

　　1944年陜甘寧邊區政府提出，政府辦公經費只發一半，試行三個月，結果大部分機關可以節省，減少了浪費，只有少數機關吃了“母雞”(老本)。據統計，1945年全邊區共節約20億元，足夠公家一年的生活費。用陜甘寧邊區政府主席林伯渠的話來說就是“邊區的財政是‘取之有道，用之得當’的。在數量上講，全世界沒有這樣窮這樣廉的政府，在內容上講，全世界又沒有這樣有理有節的財政。”

　　三次精兵簡政，

　　建設節約型政府

　　1942年毛主席在陜甘寧邊區高干會上強調：“各抗日根據地的全體同志必須認識，今后的物質困難必然更甚于目前，我們必須克服這個困難，我們的重要辦法之一就是精兵簡政。”朱德總司令在整財會議上指出：“現在人多了，家就不好當，因為沒錢。平均主義使我們很多事情行不通。現在轉變這思想，所以要搞清制度，要分清人的職分，大家不做事情，只要做官，要學習，要吃穿，是不行的。”

　　陜甘寧邊區政府系統的精兵簡政運動先后進行過三次。第一次精兵簡政活動裁減了一些駢枝機構，縮減了數千名的工作人員，其中“邊區一級縮編至82%，專署，縣區，鄉級縮編至70%。”不足之處是“缺乏經驗，對精簡工作必要性認識不足，思想提高不多，工作改進不大。”第二次精簡活動建立了“合署辦公、政務與事務分工、加強下級、提高縣政府職權”的一些工作制度，精簡的結果是“建立和健全了制度，上級機關也精簡了一些人員，但又都充實了基層組織，實際精簡不多。”第三次精簡活動遵循毛澤東同志提出的“嚴格的、徹底的、普遍的，而不是敷衍的、不痛不癢的、局部的”方針，認真執行了“總結經驗、統一認識、準備文件、聽取指示、貫徹執行”幾個環節，同前兩次精兵簡政活動只在政府系統中進行不同，第三次精兵簡政是在政府系統、黨中央系統、西北局系統和軍隊系統中全面進行。經過1年的努力，基本達到了精簡、統一、效能、節約和反對官僚主義五個方面的目標。