通知文件
山東省立醫院“大調研”安排意見
根據我院《關于開展“大學習、大調研、大改進”實施方案》,制定“大調研”工作安排如下。
一、總體要求
緊扣學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,緊扣落實全面從嚴治黨政治責任,緊扣貫徹中央各項決策部署和省委、省政府、省衛計委各項工作安排,緊扣醫院2018年度各項重點工作,緊扣開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育,緊扣解決醫院發展中的各種突出問題、實現治理體系和治理能力現代化,從現在起至8月底,在全院開展“大調研”活動。突出問題導向,深入了解民情,充分反映民意,廣泛集中民智,不斷提高調研質量和水平,推出更多更好的調研成果,為全省衛生健康事業及醫院科學化發展提供更加有力的智力支持。
二、調研內容
(一)圍繞開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育,如何增強主題教育的針對性和實效性進行專題調研。梳理歷次黨內教育特別是黨的十八大以來開展的黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育情況,列出務實管用的措施清單和需要防止的問題清單,研究制定具體化、差異化、精準化的推進措施。
(二)圍繞貫徹落實省委加快推進新舊動能轉換重大工程和省衛計委“雙創雙提雙滿意”三年行動計劃有關部署進行專題調研。緊密圍繞配合推進健康產業發展和醫養結合服務、優質服務品牌創建、“互聯網+”智慧醫療建設以及按照深化供給側結構性改革要求推進兩院區規劃與建設,提質增效實現新舊動能轉換等方面開展調研,深入分析面臨的形勢和任務,聚焦聚力高質量高效益發展,全面分析對標,梳理制約瓶頸,理清重點推進任務,努力實現人民群眾得實惠、醫務人員受鼓舞的共贏局面。
(三)圍繞落實綜合改革任務推進醫院可持續發展進行調研。貫徹十九大關于全面深化改革的部署,深刻把握全面深化醫療改革的重大舉措,總結醫院近三年改革發展的有關情況和基本經驗,深入分析內外部形勢、階段性特征和攻堅性任務,重點就破解醫院發展中的一些深層次體制機制障礙,突破制約醫院發展的各種問題瓶頸,解決人民群眾關心的熱點難點問題等,提出今后醫院全面深化體制機制改革的工作要點、重點領域和推進措施,明確今后幾年醫院改革的指導思想、基本原則、主要任務和保障措施。
(四)圍繞全面提升醫院醫療服務能力進行專題調研。結合醫院確定的2018年度各項重點工作任務,以發揮公益性為己任,以法人治理結構建設為抓手,以改善醫療服務為目標,對提高醫療護理服務質量、提升科研教學水平、優化學科發展布局,推進人才系統工程、提速智慧醫院建設、拓展對外合作與公益服務領域等方面分別進行深入調研分析,全面對標北上廣、江浙等醫療服務發展先進地區,明確自身差距短板,找準工作任務著力點,研究提出具體措施,確保目標任務落實。
(五)圍繞醫院推進全面從嚴治黨進行專題調研。貫徹十九大精神,站在新的歷史起點上研究如何督促推動醫院全面從嚴治黨向縱深發展,針對基層黨建工作中的各種突出問題,開展廉潔風險防控體系建設、醫德醫風建設、思想政治建設、精神文明建設及醫院文化建設等方面的調研。重點從推進黨支部規范化建設、加強黨員教育管理、創新黨建工作方式方法、加強宣傳引導等方面,總結經驗、發現問題、挖掘典型,深入推進醫院黨風廉政建設,強化監督執紀問責的有效措施,打造廉潔干凈、風清氣正的良好政治生態。
(六)圍繞強化醫院自身建設進行專題調研。以兒科綜合樓啟用為契機,重點在強化工作督查落實,強化干部隊伍建設,推進政務信息化,優化后勤管理與成本控制,推進平安醫院建設、幸福省醫建設,加強離退休干部工作,發揮工會、共青團、女工委等群團組織的紐帶和橋梁作用等方面查找問題和不足,著力補短板、強弱項,明確創新點,打造新亮點,努力營造愛崗敬業、和諧友善的工作氛圍。
三、調研方法
(一)堅持問題導向。“大調研”要突出問題導向,以發現問題為出發點,以解決問題為落腳點,聚焦黨內存在的思想不純、組織不純、作風不純等突出問題,聚焦貫徹落實上級部署不力、推進重點工作成效不大等突出問題,聚焦基層和群眾反映強烈的突出問題,深入開展問題排查。要結合省委巡視以及專項審計、專項督查反饋的問題、民主生活會查擺的問題、全面從嚴治黨和基層黨建述職評議點出的問題,深入查找信念不堅定、宗旨不牢固、發展理念落后、工作方式陳舊、本領不足、擔當不力等突出問題,深入查找貫徹上級決策部署、推動工作落實中的突出問題,深入查找工作領域的各種制約因素,以此明確調研方向。
(二)制定調研方案。堅持全面調研和專題調研相結合。這次“大調研”要涵蓋當前醫院發展中的重點難點問題,在對面上情況進行深入調研的基礎上,要重點圍繞開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育、推動上級政策落實、加快新舊動能轉換重大工程、確保2018年重點工作任務落實等方面進行專題調研。5月初,每位院領導、各職能部門要結合實際,對調研內容進行調整和聚焦,至少確定1個調研課題,明確具體責任人和完成時限。5月底前,各部門制定系統調研方案,經分管院領導審定簽字后上報醫院。調研方案要對所涉及問題的現狀、存在問題、目標、整改措施、責任人、完成時限等方面進行深入分析,形成調研提綱,建立調研工作實施臺賬,凸顯實效性。
(三)開展實地調研。自5月中旬開始,各位院領導、各職能部門要按照《2018年醫院“大調研”工作計劃》,集中時間、集中精力開展實地調研。要通過蹲點調研、座談交流、登門入戶、外出考察等方式,深入到基層黨組織、廣大黨員群眾和就醫患者中去,面對面聽取意見建議,全面深入準確了解實際情況,明優勢、找短板,察實情、尋實策。運用大數據分析、問卷調查、專家咨詢等現代調研方式,提高調研質量和效率。對調查中發現的問題,要作深入細致的分析,追根求源、找出癥結,提出針對性措施。
(四)嚴明工作紀律。要把“大調研”作為改進作風的重要內容,院領導要發揮模范表率作用,帶頭增強調研意識,改進調研方法,親力親為參加調研各環節工作。各部門撰寫調研報告要文風樸實,言之有物,把問題弄清說透,有事實,有數據,有觀點,有分析,有結論,講求前瞻性、針對性和可操作性。要統籌處理好調查研究與日常工作的關系,力戒形式主義、淺嘗輒止,做到“兩不誤”。要嚴格執行中央八項規定精神,省委、省衛計委實施辦法和醫院的各項規定,務實高效,輕車簡從,厲行節約,防止給基層和臨床一線增加負擔。外出學習考察要按規定報批。
四、時限要求
調研工作從5月初開始,到8月底結束。要堅持目標導向和質量導向,切實把情況搞透、把思想搞準、把舉措搞實。5月底前,各職能部門根據確定的調研課題形成系統調研方案。6月至8月,開展調研并進行調研成果運用和相關工作整改。其間,醫院行政監察部門與質控部門對整個調研過程進行跟蹤監督。各職能部門按課題完成時限將調研報告和調研情況總結經分管院領導審核簽字后上報醫院。調研報告要有情況、有分析、有對策,突出針對性和可操作性,能解決實際問題,對工作有重要指導作用。未按期提交調研報告的,需向院黨委說明情況。
五、成果運用
要高度重視調研成果的轉化應用,把調研成果能否轉化為領導決策、解決實際問題,作為衡量調研成效的根本標準。對調研中發現的問題,能夠立即整改的,要堅持現場辦公、立行立改;需要長期解決的,要明確整改路徑,著力建章立制,形成長效機制;涉及其他部門的問題,要主動協調研究;屬于上級部門決策的問題,要主動請示報告。對調研中發現的典型做法,要認真研究,總結經驗,指導和推動面上的工作。8月底前,醫院召開調研成果展示會,評選優秀調研成果,納入處室年度綜合考核指標體系。
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